"Вера Кононова — об экономических драйверах развития регионов в новых условиях"

Разворот на Восток, который осуществляет сейчас российская экономика, ставит очень серьезные вопросы в сфере регионального развития. Как встроятся регионы в этот процесс? Останутся ли многие из них сконцентрированными лишь на добыче и транспортировке сырья, обеспечив перенаправление его потоков в страны Азии, или же станут местом формирования новых, в том числе экспортных. производств в перерабатывающей промышленности и сфере услуг? Каким окажется технологический уровень этих производств? Смогут ли регионы нарастить темпы своего экономического роста, а вместе с ними – и уровень благосостояния населения? Очевидно, что возможности субъектов РФ по развитию новых производств сильно разнятся. В ряде регионов много лет подряд развивались преимущественно сырьевые проекты, а у кого-то стояли задачи лишь поддерживать то, что осталось еще с советских времен. Активное создание новых производств было лишь в отдельных регионах – там, где возникли для этого условия. Однако сейчас для того, чтобы вывести экономику на приемлемый уровень, нам необходимо значительно больше региональных центров роста, имеющих различную специализацию. Чем должны обладать новые центры роста? В первую очередь – доступностью базовой инфраструктуры для инвесторов, готовых организовать новые производства. Это. прежде всего. транспортно-логистическая инфраструктура, благодаря которой обеспечивается доставка сырья, материалов и готовой продукции, энергетическая инфраструктура, определяющая себестоимость производимой продукции (особенно для энергоемких производств), жилищно-коммунальная и социальная инфраструктура, дающая возможность привлечения и удержания персонала. Наряду с этим, в текущих условиях возможности регионального развития зависят от доступа к внешним рынкам (в первую очередь рынкам стран Азии), поскольку российский рынок часто не имеет объемов, необходимых для нормальной загрузки современных производств. Это повышает значимость не только транспортно-логистической, но и таможенной инфраструктуры, обеспечивающей условия работы с внешними рынками. Драйвером развития региона также может выступать его территориальная близость к перспективным внешним рынкам. Важную роль в формировании центров роста играют и регуляторные условия ведения бизнеса в регионах, которые могут способствовать привлечению инвесторов в регион, и в определенных пределах – смягчить проблемы недостаточной инфраструктурной оснащенности. В этой связи важнейшими задачами регионального развития становятся развитие инфраструктуры, а также стимулирование инвестиций. При этом, учитывая жесткие бюджетные ограничения на региональном уровне, а также высокую стоимость инфраструктурных проектов, для успешного формирования новых центров роста необходима координация этих усилий на межрегиональном уровне. Как представляется, в первую очередь нужно сосредоточиться на развитии тех регионов, которые имеют наибольший потенциал развития перерабатывающей промышленности и сферы услуг. В их числе – регионы Сибири, где новые производства могут быть основаны на базе местных природных ресурсов и доступной гидроэнергии, а территориальная близость к странам Азии позволит обеспечить поставки на внешние рынки. Впрочем, не стоит забывать о том, что разговоры о таких возможностях развития Сибири ведутся уже много лет. Есть и весьма значимые для сибирских регионов инвестпроекты, которые более десятка лет упоминаются в перспективных планах и программах развития, однако их реализация все откладывается. Хочется верить, что текущая ситуация все же приведет к положительным сдвигам в развитии Сибири и созданию новых центров экономического роста. Это будет в том числе способствовать и развитию других регионов России за счет выстраивания межрегиональных цепочек поставок и развития межрегиональной торговли.

Источник: Незыгарь